Ould Kablia promet d’en finir avec les marchés informels avant le ramadan

Le ministre de l'Intérieur va vite en besogne. Il annonce que déjà quelque 8000 commerçants informels seront intégrés dans le secteur formel avant la fin de l’année 2012.

Bientôt finis les marchés informels promet Ould Kablia. Les ministres du gouvernement Sellal excellent dans la promesse. A chacun la sienne. A les entendre ils vont faire ce que tous les gouvernements réunis depuis l'indépendance n'ont pu réaliser. Souvenons-nous, en septembre, Amara Benyounes avait affirmé que les Algériens seront étonnés des changements qu'il va y avoir avant la fin de l'année. On attend toujours. Maintenant c'est le ministre de l’intérieur et des collectivités locales, Daho Ould Kablia qui a affirmé mercredi que l’organisation des marchés informels sera "achevée" avant le ramadhan prochain.

"Concernant l’organisation des marchés informels, il est prévu qu’elle soit réglée avant le mois de ramadan prochain avec la réhabilitation et l’intégration avant la fin de l’année de quelque 8000 commerçants", a déjà pronostiqué M. Ould Kablia. Sans coup férir, il a ajouté que "28000 commerçants", pas un de plus ni de moins (sur quelle base il avance ce chiffre ? mystère) "seront également intégrés en 2013". Détail intéressant du premier chef de la police nationale : "le nombre de commerçants qui activaient dans l’informel s’élevait à 65000 commerçants". C'est dire que le premier flic a la maîtrise des chiffres et connaît le milieu de l'informel. Voilà qui nous rassure. 

Des marchés mobiles

L'idée du ministre pour annihiler l'informel qui gangrène le pays et nourrit la terrible économie souterraine ? La réalisation de marchés en constructions "mobiles et légères" et de "nouveaux locaux" ainsi que l’utilisation "des locaux relevant de l’Office de promotion et de gestion immobilière (OPGI) et de l’Agence nationale de l’amélioration et du développement du logement (AADL), situés au rez-de-chaussée des bâtiments". Des constructions à tout-va donc ! Le ministre ne dit pas où et comment construire 65000 commerces en quelques mois. Ould Kablia a confié que plusieurs marchés informels ont été éliminés avec consentement de ces commerçants, qui ont compris, a-t-il encore précisé, que "c’est dans leur intérêt d’exercer leur activité dans un cadre légal". Voilà le dossier de l'informel définitivement plié. Nous n'avons qu'à patienter encore jusqu'au ramadan. A moins que d'ici là on ait déjà oublié les projections du ministre qui sera passé à autre chose. 

Les parkings anarchiques

Voilà un sujet qui fâche les automobilistes, voire même les riverains de ces parkings privatisés. Le ministre observe que "la situation diffère d’une commune à l’autre et d’une ville à l’autre". Ce qui suppose du cas par cas, un traitement chirugical du département de l'Intérieur. Une étude est en cours concernant ce dossier. Il était temps, depuis toutes ces années que les automobilistes algériens de font tondre en toute illégalité sans qu'aucune autorité ait bougé le petit doigt !!! Perspicace, le ministre de l'Intérieur ajoute cette évidence : le règlement de ce problème nécessite, "une coordination entre les APC et les forces de l’ordre qui connaissent mieux les endroits qui nécessitent un tel ou tel dispositif de sécurité". 

Ould Kablia veut légaliser ces gardiens qui syphonnent les poches des chauffeurs algériens. Avec l'espoir de récupérer quelques subsides aux impôts. Ils auront des autorisations pour qu’ils accomplissent leur activité qui répondra à "un cahier de charge définissant les prix, les horaires et la responsabilité de ces personnes quant au vol et au détérioration des véhicules". Ces gardiens seront par ailleurs dotés d’une tenue spéciale et d’un badge, a encore précisé le ministre. Pour quand la réalisation de cette promesse ? Pas de réponse pour le moment.

Yacine K.

Conférence de Doha sur le climat : combien de milliards perdus avant d’agir ?

Première journée à la conférence sur le climat pour les parlementaires à Doha, au Qatar, et peu d’avancées en une semaine. Mais qui attend des résultats tangibles de cette conférence – parfois qualifiée de « transition » par la presse ?

Après tout, elle ne traite que de l’essentiel : le maintien de la vie sur Terre à la fin de ce siècle avec une hausse attendue de 5, 6 ou 7 degrés en raison de notre folie collective.

Et les sujets traités sont modestes : plus de 150 points de discussions sont à l’agenda, sur des thèmes tels que la lutte contre la déforestation (qui représente près de 20% des émissions), l’élimination des subventions aux énergies fossiles, l’agriculture, la comparabilité des réductions des émissions de gaz à effet de serre ou le montant de l’aide qui sera octroyée aux pays en développement d’ici 2020, le tout dans un contexte de compétition économique féroce.

En fait, l’issue à moyen terme de ces négociations – qui pour certains ne sont rien de moins que l’embryon d’un gouvernement mondial – décidera de notre modèle économique, de nos modes de développement et de notre futur commun en tant qu’humanité au cours de ce siècle.

Mais comment se prennent ces décisions ? Tous les textes sont adoptés par consensus et les quelque 2 000 négociateurs qui représentent les 193 pays présents sont soumis à une pression énorme pour « nettoyer » les textes de leurs crochets et réduire le nombre d’options sur la table, afin de permettre aux ministres d’avoir une vue d’ensemble des progrès et des blocages et de se livrer aux arbitrages nécessaires.

Le dur de la négociation commencera donc ce mardi, au moment du « segment ministériel » et s’amplifiera à partir de mercredi soir lorsque les textes issus des divers groupes de travail auront été finalisés, ouvrant la voie à d’intenses marchandages politiques qui dureront tard dans la nuit de vendredi à samedi.

Autrement dit, la gouvernance mondiale, dont est exclue la société civile, est plus que laborieuse. Et que discute-t-on concrètement au regard de l’immensité de ces sujets ?

Concrétiser juridiquement la deuxième période d’engagement sous le Protocole de Kyoto, déjà actée l’année dernière à Durban, et se mettre d’accord sur un calendrier de travail pour les négociations qui devront aboutir à un nouvel accord en 2015 (applicable en 2020).

Les négociations sont divisées en trois pistes de travail principales : le groupe de travail sur le Protocole de Kyoto doit aboutir au lancement d’une seconde période d’engagement du Protocole. En 2011, à l’issue de la conférence de Durban en Afrique du Sud, les sujets qui fâchent ont été laissés de côté et doivent maintenant être réglés pour permettre d’opérationnaliser cette seconde période.

Il s’agit en premier lieu du report ou de l’éventuelle suppression des quotas d’émissions excédentaires de la première période d’engagement, le fameux « air chaud ». L’Union européenne est fortement divisée sur cette question.

La durée de cette seconde période est un autre sujet de discorde. Pour des questions de cohérence de calendrier, l’Union européenne souhaite que cette période s’étale jusqu’en 2020 et l’entrée en vigueur du nouvel accord.

De leur côté, l’Alliances des petits Etats insulaires (AOSIS) et les pays les moins avancés (PMA), en première ligne face aux conséquences du changement climatique, souhaitent une échéance à 2017, date à laquelle les pays devraient d’après eux revoir leurs engagements à la hausse.

Un grand nombre de sujets doivent être réglés par le deuxième groupe de travail, sur « l’action concertée à long terme » sous la convention climat, qui concerne toutes les parties, même celles n’ayant pas ratifié Kyoto.

La revue des engagements « volontaires » de réduction issus de Copenhague, la comparabilité de ces engagements, notamment entre les pays Kyoto et les autres, les nouveaux mécanismes de marchés (terme qui recouvre la revendication de certains pays non signataires du Protocole de Kyoto de pouvoir quand même bénéficier des mécanismes de flexibilité !), et surtout la « vision partagée à long terme » (quels objectifs de réduction pour 2050 ?) et le principe d’équité (comment répartir les efforts ?), qui sera au cœur des négociations ces prochaines années et sur lequel j’aurai également l’occasion de revenir.

Ces deux groupes sont censés terminer leurs travaux à Doha et se « fondre » dans le troisième, la plateforme d’action issue de Durban, qui discute déjà des enjeux majeurs que sont le calendrier de travail d’ici 2015 pour aboutir à un nouvel accord, et des moyens de combler le déficit d’engagements de réduction d’ici 2020 par rapport aux baisses d’émissions que nous devrions atteindre à cette date, pour avoir une chance de limiter le changement climatique à 2 degrés.

Enfin, la question des financements sera discutée directement au niveau ministériel. Comment les pays développés entendent-ils mettre en œuvre leur promesse de fournir 100 milliards d’euros d’aide par an d’ici à 2020 ? Faut-il fixer un objectif intermédiaire de 60 milliards en 2015 comme certains le proposent ? Comment abonder le Fonds vert pour le climat, qui reste pour l’instant une coquille vide ?

Loin de constituer un détail, on s’en doute, ces aspects financiers sont considérés par les pays en développement comme un « make or break issue » (ça passe ou ça casse), autrement dit la clef d’un accord à Doha.

Il est clair que tant que le coût du changement climatique et celui de l’adaptation, que le rapport Stern avait mis sur la table, ne seront pas considérés comme un élément central de la crise économique et financière que nous vivons, les conférences sur le climat resteront cantonnées à un rôle apparemment mineur. Combien de Sandy et de milliards de dollars perdus dans les pays riches faudra-t-il pour que la raison élémentaire l’emporte ?